极端洪水和超级基金站点:服务不足社区的迫在眉睫的灾难

2020年7月28日|上午9:40
美联社图片/Jason Dearen
雅各布·卡特
研究主管

你知道,他们把密西西比河的一些地方弄直,腾出地方建房子 & 适于居住的面积. 偶尔河水会淹没这些地方. ‘Floods’ is the word they use, but in fact it is not flooding; it is remembering. 记起它曾经的位置. 所有的水都有完美的记忆,总是试图回到原来的地方.

托妮莫里森

在今天UCS发布的一份新报告中, 一种有毒的关系:极端的沿海洪水和超级基金站点, 我们展示了特朗普政府对617888九五至尊娱乐的漠视将如何不成比例地将有色人种和低收入社区的健康置于危险之中. 更具体地说, 我们模拟了海平面上升将如何导致东部和墨西哥湾沿岸的极端沿海洪水,并揭示了位于危险设施附近的许多脆弱社区面临的风险. 我们调查了1000多个超级基金站点所面临的风险 国家优先清单(NPL) 目前, 还有提议或正在评估为NPL状态的危险场所,或者已经从NPL中撤出或删除的危险场所,这些场所通常含有一些人类已知的最危险的化学物质,可能需要数十年的时间才能修复.

加速海平面上升, 受617888九五至尊娱乐变化的影响, 是导致美国海岸线极端洪水发生频率和强度增加的原因吗. 在一个 最近发表的一项研究 自然617888九五至尊娱乐报告研究人员发现,美国近四分之三的沿海城市.S. 可能每年经历一次极端洪水(每年2%的洪水几率)吗 未来50年. 这些极端的洪水可能会影响到位于美国东部和墨西哥湾沿岸的数千个超级基金.S. 另外, 许多沿海地区已经受到了滋扰的影响, 或风暴潮将波及, 洪水毁坏房屋, 会频频向被道路, 并对这些社区的饮用水安全构成威胁. A 最近的报告 美国国家海洋和大气管理局(NOAA)发布的一份报告显示,令人讨厌的洪水的频率正在增加,并影响着美国各地的沿海社区.S.

美国环境保护署(EPA)早在2011年的一份报告中就意识到了超级基金项目面临的这些威胁 适应617888九五至尊娱乐变化实施方案 (2014年修订),并开始提供关于 弹性措施和适应能力超级基金站点可以实施 保护它们不受617888九五至尊娱乐变化的影响. 美国环保署正致力于将617888九五至尊娱乐变化纳入未来的洪水风险 13690号行政命令,但是…… 特朗普政府于2017年取消了这项以617888九五至尊娱乐为基础的政策 10天前 哈维飓风带来的洪水对德克萨斯州造成了严重破坏, 淹没了多个超级基金站点.

以确定未来哪些超级基金地点将面临极端洪水的风险, 我们首先通过将每年1%的局部概率洪水事件的值相加来估计未来的洪水高度(数据由617888九五至尊娱乐中心提供)和预测的海平面上升(NOAA提供的数据). 这个值, 哪个代表一个地区预期的“极端洪水”, 结合了潮汐的局部影响, 风暴, 水位的季节性变化, 以及预测的海平面上升. 然后在东部和墨西哥湾沿岸的陆地上模拟了估计的洪水高度的水平范围. 然后我们添加了超级基金站点的位置 EPA的公开数据 以确定沿东海岸和墨西哥湾沿岸的哪些地点落在这个模拟洪水区域内.e.(未来有水浸风险的地点). 我们使用2040-2100年的多种海平面上升情景来模拟未来极端洪水的程度,以确定目前列出的地点 美国环保署超级基金企业管理系统 (SEMS)可能在未来面临风险. 这些预测并没有考虑到未来可能提出的超级基金选址(如.e., 未知危险场所), 并假设目前列入SEMS的地点将来可能对人类健康构成风险.

根据我们的分析, 我们发现,在未来20年内,海平面上升速度较低的情况下,超过800个超级基金地点将面临极端洪水的风险. 这些极端洪水可能对正在进行的修复活动构成风险, 导致被认为干净的区域再次受到污染, 并影响居住在这些设施附近的人们的健康,因为污染物被(或被)洪水带离了现场.

超级基金网站,如 美国氰胺网站圣哈辛托垃圾场 已经在极端洪水中受损了吗. 虽然在这些情况下污染物被运出现场,但没有报告对人类造成伤害. 但是随着洪水的加剧和频繁, 人类健康面临的风险可能会增加.

长期以来,当超级基金网站对弱势群体的健康构成不成比例的风险时,他们一直在争取正义. 在一个 最近的报告, 施莱佛贫困法律中心强调,NPL上列出的70%的超级基金地点位于政府援助住房一英里范围内, 哪个国家估计有77人,000人. 该报告建议在决策过程中将社区放在首位,并强调了在某些情况下如何做到这一点. 例如, 在华盛顿州杜拉米什河下游水道遗址(LDW)的风险评估过程中,当地印第安部落与环境保护署进行了直接磋商. 这只是一个故事——还有很多故事 许多例子 在那里,社区已经战斗并成功地利用他们的声音来保护他们的社区免受超级基金网站带来的健康风险.

根据我们的分析, 我们发现,在极端洪水事件中,如果污染物从超级基金站点渗出,有色人种社区和低收入社区将首当其冲地对人们的健康造成任何损害. 为弱势群体服务, 这是对已经存在的社区的又一个负面影响, 被称为 累积的影响. 下面, 我们强调了对三个地区的潜在影响,以说明对面临极端洪水风险的州的社区的潜在健康风险.

新泽西

新泽西是印第安人的故乡 莱妮•德拉瓦人. 新泽西州也是 新泽西环境正义联盟(NJEJA) 如何预防和减少东詹森社区的污染, 为社区防治污染提供技术专长, 制定公共政策倡议, 并开展了更多的517888九五至尊娱乐来支持新泽西的环境正义运动. 这项517888九五至尊娱乐在新泽西很重要, 它是东海岸或墨西哥湾沿岸拥有超级基金最多的州.

东海岸和墨西哥湾沿岸的所有州都有靠近海岸线的超级基金基地. 佛罗里达、新泽西和纽约是沿海超级基金的热点地区. 任何这些地点的洪水都可能对周围社区造成不利的健康影响.

在海平面快速上升的情况下, 未来20年,仅纽瓦克市就有34个超级基金遗址(其中6个被列入国家物理实验室)面临极端沿海洪水的风险:

上面的GIF显示了新泽西海岸在高海平面上升速率下模拟的极端沿海洪水, 以及超级基金在这个地区的位置. 标记为红色的站点目前列在国家物理实验室上, 而其他显示的是不属于不良资产的危险场所,它们已经被提议或正在评估为不良资产状态, 或者已经从NPL中撤回或删除,但可能正在受到监控.

面临风险的地点包括河滨工业园区超级基金, 在危险废物从该地区浸出进入帕塞伊克河后,它于2013年被添加到国家物理实验室. 该基地的土壤和地下水受到挥发性有机化合物(VOCs)和多氯联苯(pcb)的广泛污染。. 的 EPA的公共信息页面状态“某些挥发性有机化合物可能是人类致癌物,多氯联苯是潜在的致癌化学物质,会持续存在于环境中,影响免疫系统, 生殖, 紧张, 以及人和动物的内分泌系统.本月早些时候,美国环保署公布了首选的清洁替代方案, 但最终的清理计划尚未公布.

德州

德州的一切都更大,包括集中的炼油厂和石化厂. 截至2019年1月, 德克萨斯州的原油产量几乎占全国的一半以上. 不幸的是, 这也意味着,这些作业产生的许多危险废物可能会影响公众健康和环境. 的 德克萨斯州环境正义倡导服务处.e.j.a.s) 一直致力于通过向社区成员提供工具来对抗社区污染, 教育, 以及基于社区的参与性研究. t的517888九五至尊娱乐.e.j.a.在海平面上升的高速率下,S在未来将变得更加重要, 到2040年,仅休斯顿就有15个地点面临极端沿海洪水的风险:

上面的GIF显示了德克萨斯州墨西哥湾沿岸地区在海平面高上升速率下的极端沿海洪水模型, 以及超级基金在这个地区的位置. 标记为红色的地点目前被列入国家重点清单(NPL)。, 而其他显示的是不属于不良资产的危险场所,它们已经被提议或正在评估为不良资产状态, 或者已经从NPL中撤回或删除,但可能正在受到监控.

国家物理实验室目前列出的其中一个超级基金地点,在未来20年海平面上升的高速度下,将面临风险,这是帕特里克河超级基金地点. 场地是位于圣哈辛托河流域下游的一个小河口. 美国环境保护署称“杀虫剂, 多核芳烃(PAHs), 金属, 及多氯联苯 已被发现 从90年代早期到90年代中期在河口的沉积物中.2017年3月,美国环保署发布了一份 可行性报告 潜在的清理方法, 但到目前为止,尚未公布最终的清理协议. 这份长达4411页的文件没有提到“617888九五至尊娱乐变化”,也没有提到它对该遗址的潜在影响. 这与……形成鲜明对比 类似的报告 为附近的一个超级基金网站,圣哈辛托废物坑发布,于2016年发布 承认617888九五至尊娱乐变化和未来更极端洪水的潜在影响,这可能对危险物质的遏制构成挑战.

特拉华州

特拉华州是前副总统乔·拜登的家乡. 这也是一群人建造的地方 世界上最高的乐高塔. 不幸的是, 它也是许多污染行业的所在地,这些行业对有色人种和低收入社区的影响尤为严重. 一份由 环境正义健康联盟, 来清洁, 特拉华州关心环境正义的居民, 社区住房和赋权联系美国忧思617888九五至尊娱乐家联盟引起了人们对这些问题的关注. 在未来20年内,在海平面上升的高速率下,七个超级基金地点将面临极端沿海洪水的风险,仅在威尔明顿, DE:

上面的GIF显示了特拉华州海岸在高海平面上升速率下的极端沿海洪水模型, 以及超级基金在这个地区的位置. 标记为红色的地点目前被列入国家重点清单(NPL)。, 而其他显示的是不属于不良资产的危险场所,它们已经被提议或正在评估为不良资产状态, 或者已经从NPL中撤回或删除,但可能正在受到监控.

其中一个被列入国家物理实验室的危险地点是Halby化学公司. 超级基金网站, 这是一家过去经营的化学工厂,在该地区的一个没有衬里的泻湖中排放废物, 污染沉积物, 土壤, 地表水和地下水. 在1997年提出的清理计划中, 环境保护局指出,该地区有多种污染物对人类健康构成威胁,包括:氨, 镉, 锰, 车明道, 还有二硫化碳, 哪些会造成肺损伤等风险, 失明, 神经损伤, 在某些情况下是死亡. 环境保护署认为建设在2002年完成, 但国际原子能机构指出,需要继续对最后一个反应堆进行监测 2017年发表的五年回顾.

结论

有色人种社区和低收入社区已经暴露在比白人或非贫困人群更严重的环境污染中. 这是一个与种族主义和白人至上主义交织在一起的长期问题, 差劲的分区法, 以及糟糕的政策选择. 这些决定导致有色人种社区和低收入社区生活在化学物质附近,我们知道这些化学物质会对人们的肺部造成持久的损害, 心, 神经, 和大脑, 在这些地方接触一些污染物可能会导致癌症甚至死亡. 没有单一的罪魁祸首,也没有任何一个政府行为可以解释服务不足的社区所面临的长期不公正. 而, 由于多种因素和许多相互交织的政策和思想,边缘化社区已经经历并继续经历这种不平等. 它一直是 几十年来,人们都知道种族是危险设施位置的重要预测因素然而,这些不平等仍然存在——即使 环保署署长惠勒表示 “所有美国人都应该在他们的社区对超级基金的清理517888九五至尊娱乐及时采取行动,而不是拖延.”

617888九五至尊娱乐变化的影响及其给超级基金所在地带来的风险给已经负担过重的社区增加了额外的压力. 在海平面快速上升的情况下, 我们在德克萨斯州发现了多个超级基金的地点, 特拉华州, 新泽西将面临洪水的威胁, 甚至在接下来的20年里. 在分析东部和墨西哥湾沿岸五英里内这些危险地点的社区人口构成时, 我们发现了显著的不成比例的影响:

为了更好地了解生活在危险超级基金遗址5英里范围内的人口统计数据的重要性, 根据东海岸和墨西哥湾沿岸沿海县总人口中有色人种和低收入家庭的比例,我们估计了生活在这些高危地区的有色人种和低收入家庭的数量. 然后,我们可以通过将预期比例乘以总人口和超级基金风险地点5英里范围内的家庭总数(“预期风险社区”),来确定有色人种社区和低收入社区在风险地区是被过度代表(多于预期)还是被不足代表(多于预期)。. 然后,我们将“预期的风险社区”值与美国人口普查局提供的观察数据进行了比较. 如果该期望值小于观测值, 我们认为这代表了超级基金遗址未来受到极端沿海洪水影响的不成比例的风险. 我们发现,在新泽西州和特拉华州,有色人种受到的影响不成比例, 但不是德州, b)三个州的低收入家庭.

A 政府问责局(GAO) 2019年的报告 发现60%的超级基金遗址面临受到617888九五至尊娱乐变化影响的风险. 我们发现,仅在东部和墨西哥湾沿岸,洪水就会产生类似的预期影响. 然而, 行政长官惠勒的回应 政府问责局建议该机构将617888九五至尊娱乐变化信息纳入超级基金的风险应对决策, “美国环保署坚信,超级基金项目现有的流程和资源足以确保将风险和恶劣天气事件的任何影响纳入风险评估.然而,一些遗址已经受到极端洪水的破坏, 预计洪水的频率和强度都会增加, 有证据表明,一些清理计划没有考虑到极端天气事件的预期风险. 这就引出了一个问题,现状是否有效?

今年很可能是一个 重大考验 对于这个机构来说 活跃的飓风季节 预计 在全球大流行期间.

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感谢凯西·卡尔曼帮助告知这篇文章并开发所有特色地图.